2025年，羌纳镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记考察西藏重要讲话精神，以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，扎实开展法治建设工作，确保羌纳镇法治建设取得实效，努力营造良好的法治环境。现将羌纳镇2025年法治建设情况汇报如下。

一、法治建设工作开展情况

一是高度重视，加强法治建设组织领导。将法治建设工作纳入年度重点工作计划中，成立专项领导小组，细化工作任务，制定工作方案，坚持把法治建设工作和维护社会稳定同推进、同落实。将法律法规学习纳入羌纳镇2025年理论中心组学习计划，把《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规作为理论学习中心组的重要学习内容，及时跟进学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实加强自身法治建设。今年以来，共开展相关理论学习10余次。

二是依法行政，积极防范化解社会矛盾。深入研究基层社会治理体系和治理能力现代化相关内容，狠抓“7+1”维稳防控模式建设，以教育、疏导为主的信访工作思路，严格落实每日班子成员维稳带班接访制度、包保领导变上访为下访的预防措施，明确重点难点案件领导包保、乡村干部分级负责的工作责任制。推进“羌纳综治中心”建设，依法有效化解各类矛盾纠纷35起。

三是广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。在“八五”普法收官之年，以党的二十大和二十届历次会议精神为指引，结合新时代文明实践活动、为民办实事解难事系列活动，邀请市司法局、市法院、市检察院等单位，开展“模拟法庭”进校园、“普法宣讲进村庄”“三官普法”等活动，镇司法所、驻村工作队、村“两委”、“法律明白人”等，深入群众推进《宪法》《民法典》《国家安全法》等法律法规宣传学习。同时，为充分发挥法治文化阵地示范引领作用，引导西嘎门巴村充分发挥法治示范村作用，开展各类宣讲活动，提高广大群众的法治意识,树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向。截至目前，共开展各类法制宣传活动35余次，受教育干部群众2000余人。

四是健全制度，推进基层治理法治化水平。为推进辖区有效治理，建设平安和谐羌纳，聚焦农牧区法治建设薄弱环节，创新管理模式，挑选一批政治素养高、群众基础好、有一定法律基础的“法律明白人”39人，覆盖全镇9个村。结合八五普法终期验收契机，组织“法律明白人”培训5次，提升了基层工作者“依法决策、依法行政、依法管理和依法办事”能力。

二、存在的问题和不足

一是法治意识淡薄，宣传教育不够深入。个别党员干部对法治建设重视程度不足，法治理念树得不牢，全镇法治宣传教育覆盖面、针对性仍有欠缺，宣传引导力度需持续加大。

二是履职能力不足，依法行政水平不高。部分工作人员政策钻研不透彻、把握不准确，运用法治思维和法治方式开展工作、落实政策的能力偏弱，依法行政、依规办事的专业素养亟待提升。

三是法治队伍建设偏弱，专业业务钻研不深。基层法治工作人员多为兼职在岗，系统化业务学习有所欠缺，专业业务积淀不够扎实，开展法治相关工作的专业水平仍有待提升。

三、下一步工作思路

（一）坚持示范引领，筑牢法治思维根基

一是健全学法机制，强化专业赋能。完善常态化学法制度，主动对接米林市相关部门，常态化开展法治讲座、专题授课，推动专业性、系统性学法走深走实；二是深化以案释法，增强教育实效。聚焦基层治理高频问题，选取典型案例开展以案释法、警示教育，扩大学法覆盖面与感染力，推动干部养成依法办事自觉；三是建强骨干队伍，夯实基层力量。加大“法律明白人”、专职人民调解员等培训力度，提升培训质效，充分发挥其基层普法、矛盾化解“领头雁”作用。

（二）坚持普治并举，提升基层法治水平

一是深化法治创建，发挥示范效应。持续推进民主法治示范村、“双联户”先进集体等创建，总结推广可复制经验，以创建促规范、以示范带整体；二是推进依法治理，强化政府效能。加强法治政府建设，严格规范公正文明执法，推动法律法规有效实施，不断提高政府公信力和执行力；三是聚焦难点普法，构建共治格局。围绕社会治理薄弱环节和群众急难愁盼问题，靶向开展法治宣传，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

（三）坚持守正创新，优化学法普法模式

一是强化思想引领，融入治理全程。把习近平法治思想贯穿法治建设全过程各环节，将法治政府建设、普法工作纳入党委理论学习中心组、机关支部学习计划；二是推动学用互动，提升履职能力。变单向灌输为双向互动，督促干部用好“学习强国”等平台加强自学，深入学习依法治国新理念新思想新战略，做到学用结合、知行合一；三是精准分类施策，打造特色产品。联合相应部门开展各类普法活动，将法治知识融入多媒体，实行学校“点菜式”律师宣讲。组织普法志愿者深入田间地头，用本地方言开展“送法下乡”，用群众语言讲好法治故事。围绕企业、工地合规管理、风险防范，开展定制化法治服务，助力企业经营、参工参建合法合规，社会面持续稳定。