米林市市场监督管理局2025年法治政府建设情况报告

2025年，米林市市场监督管理局在米林市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、林芝市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的建设目标，将法治思维和法治方式贯穿市场监管全流程，以规范化执法、制度化监管、精准化普法推动法治政府建设取得实效，为米林市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

 一、强化政治引领，夯实法治建设根基

（一）深化思想武装，凝聚法治意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，结合市场监管核心职能，重点学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，全年组织专题学法12次，实现干部职工学法全覆盖。将法治培训融入日常业务，通过案例研讨、执法实务教学等方式，提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力，切实把学习成果转化为依法行政的具体实践。

（二）压实主体责任，健全工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立以党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设重点任务，破解执法规范化、普法宣传等工作中的难点问题。将法治政府建设纳入年度干部个人绩效考核体系，制定《2025年法治政府建设工作清单》，明确责任人，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、干部协同落实”的闭环管理机制，确保法治建设各项任务落地见效。

二、坚持依法监管，提升行政执法效能

（一）规范执法行为，严守法定权限。严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”，全面落实行政执法制度，将食品、药品、特种设备等民生重点领域作为执法核心，规范立案、调查、处罚等全流程。全年开展食品安全执法检查175次，依法查办违法案件9件，罚没款8.6万元，责令整改35家；针对旅游市场掺杂掺假、以次充好等违法行为，立案查处2宗，罚没款6.6万元，全部案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法。深化“双随机、一公开”监管，聚焦民生安全领域完成125家单位检查任务，实现“进一次门、查多项事”，既提升监管效能，又减轻企业负担，推动执法行为从“粗放式”向“精准化”转变。

（二）健全监管制度，筑牢法治防线。以制度建设规范监管行为，构建法治化监管体系。一是完善食品安全分级监管制度，对全市946家食品经营主体实施精准分级，配备包保干部60人，实现包保主体应包尽包，全年督导完成率100%，构建“全覆盖、可追溯、明责任”的监管格局。二是强化重点领域制度执行，建立“月月有目标”的监管清单，护航校园、养老院等重点场所食品安全，完成食品抽样检测128批次，合格率100%；落实重大时段、重大活动保障制度，围绕元旦、春节、藏历新年、大庆等重要节点开展食品安全保障25次，出动78人次，纠正不合理价格行为17起，整改卫生隐患8处。三是创新智慧监管制度，升级“明厨亮灶”智慧监管平台，实现校园及机关食堂覆盖率100%，成为林芝市首个全覆盖县区；搭建特种设备智慧监管平台，为89家电梯使用单位安装高清摄像头，打破传统“事后处置”模式，推动监管从“被动应对”向“主动预防”转变。

（三）强化市场规范，优化法治环境。聚焦公平竞争审查制度落实，指导16家单位规范政策制定流程，从源头杜绝妨碍市场竞争的政策壁垒；开展精准化能力培训4次，覆盖58家单位110余人次，强化公平竞争政策刚性约束。推进消费环境法治化建设，推行餐饮服务单位“红黑榜”公示制度，发布评比4期；建立“经营户诚信评价管理平台”，428家商户承诺30天“无理由退货”，全年完成无理由退货43起，以制度创新激发市场主体自律意识，营造公平竞争、诚信经营的法治化营商环境。

 三、深化普法维权，构建法治共治格局

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。围绕“3·15”消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周、“5·20”世界计量日等重要节点，开展多元化普法宣传活动，悬挂横幅12条，通过LED显示屏推送标语26家次，发放宣传册1100余册，现场讲解政策法规20条。针对农村地区群众法治需求，开展防止野生菌中毒宣传8场次，覆盖8个乡镇5000余人次，采用双语讲解、案例警示等通俗易懂的方式，提升群众尊法学法守法用法意识，推动普法宣传从“广覆盖”向“深扎根”转变。

（二）畅通纠纷化解渠道。践行新时代“枫桥经验”，完善12315投诉举报处理机制，实现“一号对外、集中处置、限时办结”，全年受理消费者投诉313件，挽回经济损失70万余元，群众满意率达100%。在执法过程中注重释法说理，将法治宣传与纠纷化解相结合，引导经营主体和消费者依法维权，推动形成“监管执法+普法教育+纠纷化解”的共治模式，维护社会和谐稳定。

（三）强化重点群体法治赋能。针对特种设备使用、维保等关键岗位人员，开展业务培训3次，覆盖120余人次，提升从业人员安全管理和应急处置的法治意识；面向药品经营使用单位开展应急演练培训，36家单位、50余名药品领域工作人员参与，强化部门联动与突发事件依法处置能力，通过精准赋能筑牢行业法治防线。

四、存在的问题与不足

（一）法治监管精准性不足。对网络交易等新业态、新领域的法律适用研究不够深入，监管规则和标准不够完善，智慧监管手段在部分领域应用范围有限，法治化监管水平有待提升。

（二）普法宣传实效性亟待加强。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对偏远乡镇、农牧区的精准普法覆盖不够全面，新媒体普法力度不足，群众法治意识提升不均衡。

五、下一步措施

（一）持续深化理论武装。常态化开展习近平法治思想学习，聚焦新修订的市场监管领域法律法规，开展专题培训和执法实务演练，提升干部依法行政能力，推动法治思维融入监管全过程。

（二）完善法治化监管体系。加强新业态、新领域监管研究，健全监管规则和标准；深化智慧监管平台应用，扩大信息化监管覆盖面；严格落实行政执法制度，开展执法案卷评查，规范执法行为细节。

（三）创新普法宣传模式。整合线上线下宣传资源，利用微信公众号、短视频等新媒体平台开展精准普法；加大偏远乡镇、农牧区普法力度，开展双语普法宣活动，提升普法宣传的针对性和实效性。

（四）健全共治共享机制。深化“监管+服务+普法”融合模式，加强与司法、公安、文旅等部门联动，完善矛盾纠纷多元化解机制；强化经营主体法治培训，引导企市场主体户落实主体责任，推动形成政府监管、市场主体户自律、群众参与的法治共治格局。

米林市市场监督管理局

2026年1月30日

  米林市市场监督管理局                    2026年1 月30日印发