米林市人社局2024年度法治政府建设

工作总结

2024年，米林市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、自治区、林芝市、米林市法治政府建设工作部署，紧紧围绕“民生为本”工作主线，以建设“法治人社”为目标，持续加大工作力度，切实以坚强有力法治保障助推米林市人社事业高质量发展。

一、加强组织领导，夯实法治建设基础

成立全局法治工作领导小组，具体负责全局法治工作组织协调和具体落实，构建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管的法治工作格局。进一步规范业务办理流程，业务工作严格依法、按政策办事，集体研究决定。认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入全局年度工作计划，与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核，领导干部亲自部署、亲自过问、亲自督办，发挥引领示范作用。

二、全面提高法治思维和依法行政能力

始终坚持“打铁还需自身硬”，自觉加强我局工作人员的法治意识，带头尊法学法守法用法，以身作则，言传身教。一是将习近平法治思想、宪法、人社政策等法律法规学习纳入年度学习计划，通过党组理论学习中心组学习和党支部集中学习等方式，组织全局干部职工深入领会习近平总书记坚持全面依法治国的新理念、新思想、新战略。2024年，开展局党组会议会前集中学法和局党组理论学习中心组学法5次、党支部集中学习学法8次，不断提高了人社系统行政执法人员业务技能和法治思维。二是组织执法人员积极参加司法部门组织的行政执法人员资格认证培训和行政执法资格证考试，不断提升行政执法人员、执法能力水平。2024年我局组织动员3名干部参加培训，全局共15余名干部持有行政执法证，切实加强了行政执法人员队伍建设。

三、坚持法治引领，依法履职尽责

（一）保障农民工权益，维护社会稳定构建和谐劳动关系。深入贯彻落实上级部门关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署，加强对根治拖欠农民工工资工作的统筹领导和统筹协调，不断强化劳动保障监察执法检查，维护好农民工合法权益。一是强化处置，突出化解。2024年，共处理各类案件22起，其中劳资纠纷案件11起，涉及人数248人，涉及金额226.57万元，欠薪平台案件11起，涉及人数14人，涉及金额30.45万元，结案率100%；督促施工企业缴存农民工工资保证金41笔，收缴金额6836.98万元；深入项目企业、施工地开展日常巡检30余次，有效化解欠薪问题。二是强化制度，遏制增量。实名制管理工作是遏制欠薪增量的重要抓手，大力推行农民工实名制管理制度，积极协调发改、住建等行业主管部门落实西藏自治区建筑工人实名制平台录入工作，确保应录尽录。2024年，实名制平台已登记项目51个。

（二）持续优化营商环境，提升依法行政效能。我局持续激发人才市场主体的活力和创造力，夯实职能基础，提高服务实效。一是加强就业创业政策落实，全面激发人才活力，2024年，已兑现农牧民一次性创业补贴42家、8.4万元，兑现就业困难人员（灵活就业）社会保险补贴2人、2.52万元。兑现53名高校毕业生创业启动资金、场地租金及水电补贴合计249.98万元；兑现37名高校毕业生区内外就业生活补贴、住房补贴、社会保险补贴合计163.267万元；兑现78名高校毕业生证书补贴合计18.2万元。进一步提高了创业扶持政策力度，为优化营商环境注入新动力，有效促进就业和创业活力。二是强化人事人才工作。积极上报需求计划，为人才队伍增添新生力量。今年以来向上级部门上报岗位需求计划130个（其中事业干部104个、“三支一扶”26个），涉及农牧、文化、司法、水利等专业，新招录事业干部28人、“三支一扶”12人。完成事业干部转正36人，专业技术人员取得职称晋升29人，其中4人通过“定向评价、定向使用”方式评聘职称；鼓励专业技术人员报考政治职称考试（200余人报名）；参加干部能力提升培训64人。为全市经济社会发展提供强有力的人才支撑。三是扩大社保覆盖面，保障从业人员权益。深入实施全民参保计划，大力宣传参保政策，积极引导中小企业从业人员、新业态从业人员等重点人群参保。确保社会养老、工伤、失业等社会保险的扩面工作依法、规范、精准运行，实现应保尽保。

四、加强宣传教育，提升全民法治观念

我局始终将宣传工作向基层延伸、向社区延伸、向企业延伸、向群众延伸，全面、真实、准确地宣传解读人社政策法规，把人社政策法规传递到千家万户。一是利用“4.15”国家安全日、“民法典宣传月”“社区矫正法”宣传活动等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，重点向广大群众宣传《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《中华人民共和国就业促进法》《劳动争议仲裁法》等人社领域政策法规，营造良好普法宣传氛围。二是根据“根治欠薪春季行动”“社保服务进万家”“医保基金宣传月”“根治欠薪冬季行动”等宣传活动开展行业普法，进乡（镇）、进社区、进企业、进工地，以法律宣讲、政策咨询、发放宣传单等形式，为企事业干部职工、群众讲解劳动保障、就业创业、社会保障等政策法规，让人社政策法规普及广大人民群众。今年以来走访了在建项目40余家，发放宣传资料1700余份，受教育群众1000余人次。三是聚焦主责主业，全力推动普法全覆盖。如在各类技能培训班开班、结业仪式上增加就业创业政策的宣讲内容，让参训人员“学技能、知政策”；在西藏少数民族专业技术人才特殊培养报名工作中，深入宣传专业技术人才和高层次人才培养方面的政策，着重激发人才能力提升积极性。四是利用局微信公众号，发布人社领域政策解读、案例分析等普法信息30余条，进一步扩大人社政策法规宣传影响力，增强普法效果。

五、从严依规执政，依法依规决策

一是依法执政，自觉接受监督。严格执行党组会议议事规则，落实党组重大决策合法性审查制度，落实“三重一大”事项集体决策制度。严格执行党组文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。把建议提案办理作为接受人大监督和政协民主监督的重要工作，2024年完成12条人大、6条政协书面建议、口头建议提案答复。对班子成员和各科室负责人开展经常性提醒，强化法治意识，督促依法办事，严格执行防止干预司法“三个规定”。二是对照有关法律法规，严格把握实施标准，确保行政许可的科学性、合理性。深化“一件事”集成改革，压缩办理时限，严格执行首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度。对社保、医保的各项办理事项进行全面梳理，去除冗余环节，在政策允许范围内精简申报材料、简化办事流程。

六、存在的问题与不足

虽然在法治制度建设、理论学习和法治宣传方面做了大量工作，但是仍然存在一些问题：一是法治思想学习与业务工作衔接不紧密、运用不灵活。二是推进法治化营商环境还需进一步加强。

七、改进措施

一是提高认识，加强对习近平法治思想、宪法精神等政策法规的学习，同时学以致用。作为民生服务部门，促进就业、劳动维权、追讨欠薪等工作必须以法为根本遵循，与法紧密融合，让依法行政真正地“以人民为中心”。二是抓好营商环境相关法律法规学习，优化办事流程，服务送上门，优化营商环境新思路。

米林市人力资源和社会保障局

2024年11月8日