米林市审计局2024年度法治建设工作总结
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕法治建设目标,坚持严格规范公正文明执法,不断加强法治宣传教育,严格按照法治政府建设相关要求,围绕经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题依法开展审计监督,为推进米林市法治政府建设贡献了审计力量。
一、工作开展情况
(一)强化组织保障,深入推进法治政府建设
1.强化组织领导,认真履行法治建设“第一责任人”职责。切实推进法治建设工作,充分发挥审计局党组核心作用,成立由党组书记、局长任组长,副局长任副组长的审计局法治建设工作领导小组,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督办,确保法治建设工作有序推进。同时,围绕法治建设工作任务,及时研究解决法治建设中遇到的困难和问题,明确工作目标、工作任务和工作要求,确保法治建设工作有力有效推进。
2.强化学习,提高法治水平。一是坚持领导带头学。着力锻造能力过硬的领导班子。将二十届三中全会精神、习近平法治思想和《宪法》《民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《审计现场管理办法》等审计理论知识纳入党组理论学习中心组、支部学习会进行反复学习并开展理论知识测试。推动局领导干部带头学法、用法,确保正确使用人民赋予的权力。截止目前,已开展各类学法学习活动30余次;二是推动全员深入学。注重党建和法治相结合,制定并积极推进落实“我为群众办实事”民生项目清单任务,切实做到为民服务解难题;注重法律和业务相结合,以学法为主题开展业务培训,局领导带头为全体人员讲党课。注重学习方式与学习内容相结合,组织参观米林市廉政教育基地、参与网上法律知识答题活动等,增加学法趣味性,营造浓厚学法氛围;三是坚持学用结合。结合审计业务工作,在审计现场对被审计单位及个人开展《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》法治宣传、《审计说“是”》典型案例以案释法,坚持学以致用,用以促学,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和实效性。
3.健全依法决策机制,全面推进决策科学化、民主化、法治化。制定《中共米林市委审计委员会重大审计事项请示报告实施办法(试行)》制度,审计局对所有审计项目出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书等审计结果文书,严格履行项目审理即合法性审查程序。审计法律法规规章出台后,多渠道开展法律法规政策宣传贯彻,提高政策知晓度;在修订、制定审计规章、规范性文件过程中,将文件征求意见稿抄送至审计各成员单位开展征求意见,并收回意见建议稿8份;向市司法局征求《中共米林市委审计委员会重大审计事项请示报告实施办法(试行)》的合规性审查,提出意见建议1条。
(二)聚焦主责主业,依法履行审计监督职责
结合林芝市委、市政府和米林市委、市政府对审计项目计划的要求,科学编制审计项目计划,将领导干部履行经济责任、重点项目建设情况、部门预算执行情况等上级关注、群众关心的重要资金、重点项目纳入审计项目计划,认真依法开展审计监督。对审计中发现的问题,依法提出处理意见,督促被审计单位及时整改,对重要问题形成审计专报报送市委市政府主要领导阅示。2024年共完成了12个审计项目,共计查出问题166个,向有关部门移送问题线索4条。出具审计报告12份、审计结果报告3份、审计决定2份、审计专报2期。依法全面高效履行审计监督职责,为促进依法行政、促进法治政府建设发挥了重要作用。
(三)规范权力运行,严格规范公正文明执法
1.严格执行各项法律法规。严格按照《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规和开展各项工作,依照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计,严格规范审计调查、审计取证、资料获取等行为,严格规范审计报告、审计决定、审计线索移送、审计结果报告等工作,确保依法审计。
2.严格行政执法人员资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理制度,所有行政执法人员在办理执法证前均需参加执法培训并通过考试。按照市司法局要求,组织干部开展行政执法证件清理、换证和新领证工作,目前持有行政执法证3人,其余人员已通过考试。
(四)营造良好执法环境,落实执法普法责任制
1.制定普法法治建设年度要点。全面落实米林市2024年法治建设工作要点,结合米林市审计局工作实际。认真总结审计局法治建设工作情况,按照规定向市依法治市办报送法治建设年度报告。
2.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据我市审计工作特点,实现了党组统一领导、主要领导亲自抓、各司其职、齐抓共管的法治工作格局,并报送“谁执法谁普法”普法责任制履职报告。
3.认真做好审计相关法律法规宣传。在审计项目开展过程中,通过审计项目进点会、审计纪律公示、与被审计单位沟通等方式开展普法宣传,大力弘扬社会主义法治精神,推进全面依法治国。
4.发挥线上宣传载体作用,开展普法宣传,讲好审计故事。通过“网信米林”“米林融媒”等平台发布审计工作动态。
二、存在的问题与不足
一是部分干部法治观念与工作实际结合不紧密,仍有提升空间,需要继续加强培训教育;二是审计资源配置不足,无法保障审计对象的全覆盖。审计人员尤其是业务人员不足、审计人员无行政执法资格,制约了审计覆盖面的扩大、深度和成效。
三、改进措施
下一步,我局将持续推进习近平法治思想的学习宣传贯彻,严格按照市委市政府的安排部署,认真履行审计监督职责,扎实有序推进审计机关法治建设工作。一是提高政治站位,充分认识法治建设重要性,增强责任感和紧迫感,切实做好法治建设各项工作;二是强化理论武装。坚持守正创新,规范执法行为,加强政治理论知识和审计业务知识的学习,全面提升审计工作质量和依法审计能力;三是认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终。不断加大常态化警示教育和作风纪律监督检查力度,努力培育一支高素质专业化审计干部队伍。四是坚持依法审计,开拓创新,积极探索,高质量推动审计工作发展,为米林市法治政府建设贡献审计力量。
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