米林市人民政府
2026年以来,米林市立足服务国家重大项目建设核心职责,牢牢守住治理欠薪底线目标,坚持源头管控、普法治理、联动处置、温情服务多维发力,创新构建“四措并举”欠薪治理体系,全力保障农民工合法权益,为全市重大项目平稳有序施工筑牢用工安全稳定屏障。

健全体制机制,源头“防”欠薪
坚持预防为主、关口前移,从制度层面筑牢欠薪源头防线。2026年,米林市严格落实《保障农民工工资支付条例》及西藏自治区建筑工人实名制管理相关规定,全面推行实名制管理平台“五项制度”,通过建立欠薪风险“红、黄、绿”分级动态预警监测机制,对全市在建项目实行动态监管,将全市在建项目纳入监测范围,从制度层面堵塞欠薪漏洞。制定《米林市关于整治政府、国企项目拖欠农民工工资问题工作机制》,构建农民工欠薪治理“排查—预警—处置—回访”全链条闭环工作模式,实现欠薪风险源头可控、过程可管、结果可溯、问题不反弹。强化用工风险排查,定期对在建工程项目工程款拨付、工资台账建立、工资按月发放情况开展全覆盖滚动排查,提前排查化解工期滞后、资金不足、用工不规范等欠薪苗头性、倾向性问题,从源头上杜绝大规模欠薪问题发生。今年以来,累计开展用工检查50余场次,指导企业整改用工问题21项,从源头减少用工乱象和矛盾增量。
强化宣传引导,依法“治”拖欠
坚持“服务下沉、精准服务”,深入工地一线开展普法宣传“进企业、进工地”活动20余场次,覆盖农民工2000余人。在机场、派镇、里龙乡等处设立高炮宣传标语3处,制作发放汉藏双语宣传资料及“工资保障明白卡”5000余份。依托米林融媒、网信米林、米林人社微信公众号等互联网平台,向社会公开米林市欠薪举报投诉电话,做到群众诉求随时接、欠薪线索及时查、劳资问题快速处置,引导企业合法经营、农民工理性维权。在施工区域设立维权告示牌,全面公布属地乡镇负责人、项目法人及市人力资源和社会保障局负责人电话,畅通投诉举报渠道,累计接听咨询投诉200余次,欠薪事件办结率达95%以上。
部门联动发力,协同“解”难题
充分发挥“米林市社会治安综合治理中心”统筹协调作用,整合人社、信访、司法、住建等部门力量,构建“一站式受理、多元化化解”服务体系。为规范基层调解阵地,7月份,米林市劳动保障监察与劳动人事争议仲裁院整体搬迁至新址办公,依托综治中心实行劳动监察、信访接待常驻,法律援助律师轮驻,实现项目劳资维权“只进一扇门、最多跑一地”,推动纠纷就地化解。2026年以来,全市累计受理并处置农民工工资纠纷案件20起,为115名农民工追回被拖欠工资131.18万元;累计协调处置电话接诉、欠薪平台线索、网络留言等渠道反映的欠薪问题200余起,为1000余名农民工追发工资待遇1900余万元,矛盾化解率、群众满意率持续提升,有效保障了重大项目建设平稳推进。
创新治理模式,温情“暖”民心
坚持执法有力度、服务有温度,以党建引领基层治理,创新“情理疏导+事实核查+法理释明”一体化调解模式,实现简易纠纷当场调处、复杂案件开通仲裁绿色通道,平均办案时限缩短15个工作日。打造“雅江·米林”党群服务驿站,建立“驿站吹哨、部门报到”机制,充分发挥驿站阵地靠前服务作用,推动劳资矛盾纠纷足不出项目、就地就近、尽量在乡镇层级化解处置,将维权服务端口前移到工地一线,减少群众来回奔波,实现农民工诉求就地受理、就地调解,累计服务农民工1000余人次。主动为务工群众提供政策解读、维权指引、免费法律咨询等暖心服务,最大限度降低农民工维权成本,以党建红温暖务工蓝,柔性化解劳资分歧,拉近干群距离。深化党建暖心服务举措,组织开展“节日送慰问”等关爱活动6次,发放慰问物资价值3万余元。
下一步,米林市将持续通过“防、治、解、暖”四项精准举措,构建起全方位、多层次、立体化的重大项目欠薪治理体系,不断提升农民工欠薪治理效能,切实保障农民工群体合法劳动报酬权益,为国家重大项目建设在米林市平稳推进营造和谐稳定的社会环境。